论坛观点
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西部的落后，应该是真正的落后，是本质上的落后，讲西部大开发但没讲过北部大开发。长江以北的落后应该是相对的落后，是或者说发展当中的落后。西部开发前十年基础设施的投资、国债项目等等，效果不错，但后十年即09年之后的10年开发放缓了，主要是主体功能区的划分，限制开发区和禁止开发区很多都在西部。另外，西部开发仍然是政府主导的，缺乏内生性，不可持续。所以不能说是出现了西部的情况比北部要好，这个结论尚早。
西部发展速度有所提高，但谈不上什么效益，到政府财政和居民收入这个层面，与东部的差距还是在继续拉大。西部的落后实际上也是分化的，而且性质也不一样。重庆这些年的相对落后，纯粹属于瞎折腾，唱红打黑，把民间经济基础破坏掉了，这个后果是比较严重的。贵州的高速发展，以高负债为代价，而其本质上仍然落后，而且也就是贵阳相对好点，能不能可持续还有待观察。当然，18大后，西部几个地方也有特殊情况。主要还是受到政治生态的影响，包括重庆、四川、甘肃、云南、贵州，政治生态与营商环境还是有很大相关性，要重建良性的政商关系不是一天两天的事。
而东北的情况，主要是国企比重太高，是体制原因，要素留不住，年轻人留不住，最糟糕的是，国有的那套体制已经固化在了文化当中。现在我看海南也有这个趋势，就是一心一意盼着国家政策和项目，从没想过自己要干点什么。华北的天津在东北化，包括华东的山东也有东北化的情况，就是想靠国有大企业过日子，靠大规模举债和投资过日子。华北的河北、山西、内蒙这些地方最近两年下滑比较厉害，可能与2016年以来的供给侧改革去产能、去库存有关系，再加上三大攻坚战，尤其生态保护一刀切，这些地方的产业重头都是资源型产业，受到影响较大，产业转型阵痛还会持续一段时间。
总体上来讲，肯定还是东南沿海发展势头比较好。最好的就是四个地方：广东，福建，浙江，江苏。这四个省发展的质量、效益也都不错。之所以好，主要是民营经济发展的好，中小企业的基础很雄厚，而且有产业集群，有都市圈，科技、制造、服务均已形成市场成熟度较高的分工协作体系。这四个省，其发展基本上是市场主导的，或者是强市场强政府组合，或者是强市场弱政府组合。而不像东北、华北和西部的很多地方的要么是强政府弱市场组合，要么是弱政府弱市场组合。
